- Convenio Ayuntamiento de Málaga-Accenture para un piloto de IA en Urbanismo, con una duración de cuatro meses y sin coste para el Consistorio.
- La herramienta AlexandrIA generará borradores de informes de Calificación y Viabilidad de Uso que revisarán y validarán los técnicos municipales.
- Se pretende aliviar el atasco de licencias: actualmente la media de resolución es de 186 días frente a los 90 legales, con necesidad de mayor digitalización.
- Medidas complementarias: reforma de la ordenanza de licencias, entidades certificadoras y pilotos BIM en Cortijo Merino y Sánchez Blanca.
La capital malagueña prepara un salto cualitativo para agilizar la tramitación urbanística. El Ayuntamiento de Málaga impulsará un proyecto con tecnología de inteligencia artificial orientado a acelerar y ordenar la gestión de licencias en la Gerencia de Urbanismo, una de las áreas con mayor carga administrativa del Consistorio.
El plan se articulará mediante un convenio de colaboración con Accenture para desplegar una prueba piloto de cuatro meses basada en IA generativa y sin contraprestación económica para el Ayuntamiento. La solución, denominada AlexandrIA, elaborará borradores técnicos de informes que, de forma obligatoria, quedarán sometidos a revisión humana.
¿Qué se va a implantar?
El objetivo operativo es automatizar la elaboración de los Informes Urbanísticos de Calificación y de Viabilidad de Uso. Se trata de un paso clave en cada expediente de obra para verificar el encaje del proyecto en el planeamiento. Urbanismo genera en torno a 1.200 expedientes al año, de modo que el potencial de ahorro de tiempos y esfuerzo técnico es significativo.
La herramienta AlexandrIA producirá un documento preliminar con criterios técnicos, que después será validado por el personal municipal. No sustituye a los funcionarios; la filosofía es liberar tiempo de tareas repetitivas para que los equipos se centren en áreas de mayor valor añadido.
Cómo funcionará la herramienta
La propuesta descansa en IA generativa aplicada a normativa urbanística, con capacidad para estructurar y cruzar información del planeamiento y de la parcela, generando un borrador técnico uniforme y trazable. Ese borrador no producirá una decisión final: requerirá siempre revisión y firma técnica para garantizar la seguridad jurídica.
Según el área de Innovación, antes de alcanzar todo su potencial es imprescindible digitalizar y automatizar el procedimiento. La propia concejalía de Urbanismo ha admitido que en esta línea «queda recorrido«, por lo que la fase piloto servirá también para ajustar procesos y asegurar la integridad de los expedientes.
Alcance del piloto y calendario
El acuerdo se elevará al Consejo de Urbanismo para su aprobación y el despliegue comenzará en pocas semanas. Durante cuatro meses se evaluará la prueba de concepto de IA generativa aplicada a informes urbanísticos, con énfasis en calidad de resultados, reducción de tiempos y cumplimiento normativo.
El piloto se desarrolla sin coste para las arcas municipales y permitirá medir impacto, riesgos y viabilidad de cara a una eventual extensión. El Ayuntamiento recalca que el objetivo es ganar eficiencia con criterios de neutralidad tecnológica y respaldo técnico.
Impacto en tiempos y carga de trabajo
Uno de los retos a abordar es la media de 186 días que tarda hoy la tramitación de licencias, el doble del límite de 90 días que marca la ley. Con la automatización de informes y la estandarización de tareas, el Consistorio espera recortar plazos y aliviar el tapón de expedientes.
Como referencia, Innovación recordó un caso previo en el Ayuntamiento: en la gestión de subvenciones, una robotización sin IA pasó de unos 90 minutos de trabajo manual a apenas 5. Aun así, se insiste en la prudencia: las licencias urbanísticas son más complejas y requieren primero consolidar la digitalización completa del flujo.
Cambios normativos y otras líneas de trabajo
En paralelo, Urbanismo trabaja en la modificación de la ordenanza de licencias para simplificar supuestos y clarificar procedimientos. También se contempla la figura de las entidades urbanísticas certificadoras como apoyo en el control de cumplimiento.
Además, se desarrollan pruebas en los ámbitos de Cortijo Merino y Sánchez Blanca utilizando metodología BIM para verificar de forma automática parámetros urbanísticos. Esta línea es complementaria a la IA y busca una verificación más objetiva y reproducible.
Garantías y papel del personal técnico
La Administración subraya que no se sustituirá a los técnicos. La IA actuará como asistente que propone y ordena información, mientras la decisión y validación final seguirán en manos del equipo municipal para asegurar la seguridad jurídica.
Desde Innovación se aboga por una implantación con gobernanza tecnológica, evitando una suma de herramientas inconexas y priorizando soluciones interoperables y escalables. La idea es avanzar con sensatez, garantizando calidad de datos y trazabilidad.
Con esta hoja de ruta, Málaga busca situarse como referente en innovación urbanística en España: si el piloto confirma mejoras, podrán extenderse a más fases del procedimiento, siempre con supervisión técnica y reforzando la digitalización para que las licencias ganen en celeridad y transparencia.